当前位置:主页 > 高尔夫 >

高尔夫球场,醉翁之意不在“球”

高尔夫 时间:2017-03-15 13:34来源:竞报体育整理编辑:竞报体育我来说两句

【导读】高尔夫球场,醉翁之意不在球 历经几个世纪,高尔夫球在西方已经发展成大众运动,但在进入中国几十年后,它普及率依然很低,也依旧是贵族运动的代名词。 高尔夫球在国内依然和贵族运动划等号 高昂的会员制收费,让这项运动和普通人存在天然区隔;政策层面的限

高尔夫球场,醉翁之意不在“球”

历经几个世纪,高尔夫球在西方已经发展成大众运动,但在进入中国几十年后,它普及率依然很低,也依旧是“贵族运动”的代名词。

高尔夫球在国内依然和“贵族运动”划等号高尔夫球在国内依然和“贵族运动”划等号

高昂的会员制收费,让这项运动和普通人存在天然区隔;政策层面的限制,也让它和政府的关系看上去不容乐观:因为环保、占用耕地等问题,自2004年始,国家层面就多次出台文件,严禁兴建高尔夫球场。如国务院在04年就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,从政策上把高尔夫球场关在了门外,使其成为跟赛马场一样的禁止用地项目。

禁令下达后,高尔夫球场反而越建越多,甚至出现“围城”的局面

在2004年以前,国内有多少高尔夫球场呢?按照北京林业大学高尔夫教育与研究中心的调查数字,中国有170座。在04年的禁令出台后,到2014年这10年间,国内的高尔夫球场暴增了500家。似乎国务院出台的不是禁令,而是鼓励政策。

在某些城市,甚至出现了高尔夫球场“围城”的现象。有人说:“如果你通过谷歌地图扫描北京,定会惊讶于芝麻般大小的色块,密集环抱着我们的首都。这次不是垃圾围城,而是高尔夫球场。”

北京密密麻麻麻的高尔夫球场北京密密麻麻麻的高尔夫球场

这些高尔夫球场占了多大的面积?按照18洞标准球场的面积(1500亩)算,19个高尔夫球场总面积就相当于一个宣武区原城区的占地。目前普遍认为,北京及周边合法、非法的高尔夫球场(包括练习场)已经有200座,数量位居全国第一。

这种逆政策的高增长,和房地产热密不可分

高尔夫球场增速最迅猛的10年,恰好是国内房地产发展的黄金10年

据业内人士透露,在中国赢利的高尔夫球场比例惊人的低,只有不到30%。同时,政策也不支持再兴建,那是什么动力推动商人投资高尔夫球场呢?

最近,《2014年中国高尔夫行业报告》发布,这份报告的数据显示,国内高尔夫球场增速最快的阶段,发生在2003至2013年间,年均增长10.3%。而在03年前,一直是5%以下的个位数增幅,甚至是持平。

对时间点敏感的人可能会联想到,2003至2013年,恰好是国内房地产发展的黄金十年。2013年年底,各大一线城市才相继推出楼市调控政策。那么,这种增长趋势的吻合,有没有可能只是巧合呢?

数据显示,这不是胡乱猜测,70%的高尔夫球场和房地产项目有关

《2014年中国高尔夫行业报告》选取了国内高尔夫球场主要分布地(共11个省份、直辖市),来分析这些省份在2002至2014年建设的高尔夫球场,有无配套的房地产项目。数据显示,这11个省份,平均70%的高尔夫球场,在其球场内均有插足房地产项目。其中云南、海南的比例高达90%和83.3%,北京、上海这两个城市的比例也高达70.6%和73.7%。

数据来源:《2014年中国高尔夫行业报告》;制图:《今日话题》数据来源:《2014年中国高尔夫行业报告》;制图:《今日话题》

高尔夫球场怎么和房地产项目扯上关系?

许多城市的高尔夫球场,先是以“体育公园”、“生态园”等外衣兴建

高尔夫球场的建设,需要国家发改委等部委审批,但从04年国务院出台禁令后,部委便再无审批过一家高尔夫球场;而且根据《中华人民共和国土地管理法》第45条规定,征用基本农田外的耕地超过35公顷,征用其他土地超过70公顷的,均须报经国务院审批。

显然,任何一个高尔夫球场的占地面积都突破了这条红线,而且如此广阔的场地,想要瞒天过海也不可能,那这些04年之后兴建的高尔夫球场,走的都是什么门路呢?

据国土资源部披露,这些高尔夫球场都是打着体育公园、生态园、旅游度假村的旗号进行报批,而这些申请,镇一级的政府即有审批权。按照业内人士的说法,“没有地方政府的默许甚至支持,谁敢在禁令之下大模大样地盖高尔夫球场。”

北京的防灾教育公园变成了高尔夫球场北京的防灾教育公园变成了高尔夫球场

突破禁区后,“有高尔夫球场的别墅”成了最大卖点

根据澎湃新闻的报道,2013年,出席第7届高尔夫国际论坛的美国房地产巨头大卫·希莱纳就此做过专题演讲,“因为高尔夫的促进,配套的房地产价值可以上扬30%。”说得更直接一点,一个面积3600亩的项目,抛却高尔夫球场建造用地,其中尚有1000亩可用于建造别墅,别墅数量可以达到300幢,开放商完全能够以高尔夫之名,行圈地卖房之实。

有高尔夫球场的别墅好卖,图中的右上角位置就是别墅群有高尔夫球场的别墅好卖,图中的右上角位置就是别墅群

另外,对于房地产开发商而言,最大的成本在于拿地价格。据国土资源部官员披露,很多国内的高尔夫球场,都是用农业项目或其他名目低价获取土地资源,大大节省了开发商的成本。比如全国唯一一个位于沿海地区的国家级贫困县——海南陵水,根据其《陵水海滨风景名胜区总体规划用地规划图(2005-2020)》,在规划建设中的高尔夫球场共有9个,而与此相对应的,恰是该县不断被媒体曝光的低价征地、强行拆迁等行为。

批评高尔夫球场,不能只批占用耕地、浪费资源等问题

占用耕地、浪费资源,不一定成为取缔高尔夫球场的理由

目前谈到高尔夫球场,各部委绷得最紧的一根绳就是“侵占耕地”。这背后,是“耕地红线18亿亩”不可动的思维。其实,关于耕地红线,并不是没有争议。并且,这也非无解题,即使我们充分认同耕地红线,也有一些高尔夫球场是建设在城市滩涂、荒地上的,并不一定存在占用耕地的情况。

另外,很多媒体特别喜欢批评高尔夫球场浪费水资源的问题,如“小部分人的奢侈型水消费挤占大众的水资源”,指向的是北京高尔夫球场年均耗水量高达4000多万立方米的问题。

水资源缺乏,不是靠取缔球场可以解决,而完全可以通过大幅提高收费来达到限制的效果。当水能带来的价值足够高,在任何地方都不会存在缺水的问题,总有水资源富裕的地方愿意提供给你,并且还有很多水资源的循环处理使用技术在不断成熟。

高尔夫球场的不当得利被谁攫取,最需要拎出来问问

看一个悲惨的故事。2009年,贵阳农民滕彩荣在自家农地被强制征用建高尔夫球场后,不满意低价补偿,遂每天来到“故土”周围捡拾被打飞出来的高尔夫球,在搜集了一麻袋,准备卖给高尔夫球场后,被控“盗窃罪”。虽然经过多次审理,他终于被宣布无罪,可是距离他失去自由已经401天。他的感慨是“富人的东西,穷人不要碰,碰也碰不起。”

滕彩荣算是看清了世道,但我们却有两个问题不得不问。其一,各级政府违规审批高尔夫球场,背后的贪腐问题是不是该查一查了?目前在公开报道中,还尚未看见因此落马的官员;其二,当初为了建设高尔夫球场而低价征地甚至强拆,现在用商业地产攫取巨大不当财富被媒体曝光后,对那些失地农民的经济补偿,是不是也该进行了?

标签:
分享到:
相关视频
我来说两句
精华推荐

Copyright © 2010-2015 Thfirst.cn ALL Right Reserved 版权所有 京ICP备08011811号-1

统计