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近万户旧城居民明年住新房

http://www.thefirst.cn/   2007-12-28 10:31:26


东西四条61号院经过改造,已经变成了漂亮的仿古四合院。

  在东四四条61号院生活了50多年的杨庆麟站在刚刚修葺一新的四合院里,惊喜地打量着眼前的一切,而就在几个月前,能住上新房,还是他长久以来的梦想。

  对于眼前既熟悉又陌生的房屋,老杨感慨万分,“要不是政府的改造政策,我们都得搬走,这下可好了,我们可以住新房了。”老杨所说的改造工程是本市今年下半年启动的街巷综合整治修缮改造工程,政府出资10亿元,启动首批东城、西城、宣武、崇文四城区内的胡同四合院改造。

  该工程涉及旧城44条胡同、1474个院落、9635户居民。是新中国成立以来北京旧城区规模最大的一次旧房改造。

  ■改造

  大拆大建变修缮为主

  提起旧城改造,很多人会想起那种大拆大建的场面,而对于北京这座历史文化名城来说,大拆大建不但会破坏古都风貌,还会造成原住居民大量搬迁。费用庞大不说,居民对于生活了几十年的老房子那份儿感情也难以割舍。

  因此,如何对老旧城区进行改造,使之既能留存古都风貌,又能使生活在其中的百姓生活条件得到改善?多年来,北京一直在探索。从早年一度过分依赖开发商、大拆大建到突出政府主导作用,通过小规模、渐进式有机更新方式,逐步对旧城内房屋院落、街巷及区域进行保护、整治,在改善居民住房条件的同时保护旧城古都风貌。

  今年启动的街巷综合整治修缮改造工程与以往旧城危改的方式不同,变过去的大拆大建,为现在的修缮为主。不要求居民腾退房屋,如果不愿意往外搬,房子整修完毕后,居民仍可回原地居住。正因如此,该措施一经推出就得到了居民们的普遍拥护。

  院落修缮划分三等级

  市建委副主任张家明说,此次房屋修缮执行分类标准。对一类院落修缮应恢复为原有格局(如一进、两进、三进、四进、带花园、并列式等)和历史原貌,修缮后应达到格局完整,层次分明,干净整洁。院门修缮前,应鉴定原有门楼形制,以复原修缮为首选方案。

  二类院落的修缮在标准上要相对宽松。对于已改变原状,全部需要翻建的建筑,在保护外观传统形式的同时,可适当采用混合结构,适当采用新材料;但院落中不翻建的建筑,应按一类修缮标准实施。

  三类院落保持传统基本格局,局部可根据使用要求进行必要的布局调整,尽量与保护区其他房屋形式、色彩相协调,屋面尽量采用双坡屋面仿传统形式,在保证原房屋结构安全的前提下,旧墙体无论采用何种砖、何种砌法,应尽量保留。

  ■利民

  旧房危改要以人为本

  “如果说以前的旧城危改关注更多的是房子、土地资源,那么这次关注最多的是人。”市规划委主任黄艳说。

  北京棋盘式道路网骨架、街巷胡同格局,是近800年来形成的城市肌理和面貌。市规划委委员曹跃进介绍,对旧城胡同四合院改造以“改善、修缮、疏散”为总体要求,将“解危先行、修缮为主、完善市政、适当疏散”作为指导原则。“改善”主要是对人均居住面积7.5平方米以下的,属四、五类危房,存在安全隐患的,结合煤改电、雨污水管疏通改造、供水表改造和截污支管到户等工程改善百姓生活条件。“修缮”就是按照修缮的总体原则,这次综合整治充分考虑居民利益,自建房一律不予拆除。如涉及需要重新翻建,则参照公房的修缮标准,象征性地收取部分费用,进行“原拆原建”。“疏散”就是本着自愿的原则,鼓励胡同院落中一部分居住密集的老百姓疏散出去,并保障疏散出去的老百姓居都有其屋,建委配套建设了廉租住房、经济适用住房的机制,提供户源,此外,本市还为四城区划定了定向安置的土地,适度疏散旧城人口。

  9635户明年全住新房

  院落改造需要居民暂时外迁1个半月到4个月的时间,对此,居民们积极配合,或是投亲靠友,或是自己找房源暂时周转,毫无怨言。孤寡、残疾、“五保户”等困难群体,在房管部门和社区居委会的积极帮助下,也都得到了妥善安置。

  市政府今年下半年为东城、西城、宣武、崇文每个区各预拨了2.5亿元的综合整治资金,按照计划,明年旧城综合整治工程全部完成,9635户居民将全部住上新房。


61号院的邻院尚未改造,从这里就能看到61号院以前的影子。

  ■新北京市民说新

  杨庆麟:找回了老四合院的感觉

  家住东四四条61号院的杨庆麟和11户居民同住一个院,住了几十年的房子以前从未翻新过,一到雨季,外面下大雨,屋里下小雨,屋顶年年修,年年漏。三个月前,他却收获了一份意外之喜——他所在的小院,由政府出资进行修缮,所有房屋里外翻新。“以前真是想都不敢想自己还能住上新房,现在环境好了,住着也舒服了。”看着被翻新的房子,杨庆麟和老伴格外高兴,因为这个陪伴了他五十多年的四合院最近旧貌换新颜了:屋内外全部翻新,房里用上了电暖器,居民用水一户一表,自来水接到了厨房,院里铺上了渗水砖。

  走进东四四条61号院,四周房屋不论正房、厢房都是青砖灰瓦,每一户都装上了塑钢窗,外面还加上仿古的防盗钢花格栏栅,兼具美观和防盗的效果。

  在院子中间有一个砖砌的小花坛,里面种植了月季、串红等,为院落增添了老北京四合院的韵味。即使是自建房,也做成了冰盘檐、抽屉檐、锁链瓦檐等仿古形式,与周围环境融为一体。

  年逾七十的老杨告诉记者,他永远不会忘记原先院子里棚户交错、破烂不堪的景象,“原来院子中间堆了好多杂物,还有一个小煤池,地面也坑坑洼洼的,走路深一脚、浅一脚,很不方便。下水管道以前也经常堵塞,污水冒到院儿里,弄得满院子都是一股味儿,还得找人来给通下水道,也特别麻烦。现在可好了,院子变宽了,管道都刨开重新铺好,院里再也不会积污水了,现在每天早晨我还能在院子里锻炼身体。”这让老杨禁不住直呼“赶上了好时候,又找回了50年前老四合院的感觉。”

  竞报记者王玉慧/文

  竞报通讯员郝飞

  竞报记者牛宏超/摄

  新北京市民说新

  “原来院子中间堆了好多杂物,还有一个小煤池,地面也坑坑洼洼的,走路深一脚、浅一脚,很不方便。下水管道以前也经常堵塞,污水冒到院儿里,弄得满院子都是一股味儿,还得找人来给通下水道,也特别麻烦。现在可好了,院子变宽了,管道都刨开重新铺好,院里再也不会积污水了,现在每天早晨我还能在院子里锻炼身体。赶上了好时候,又找回了50年前老四合院的感觉。” ——北京市民杨庆麟


在改造中,类似这样的精致木雕和石雕都会受到保护和修缮。

  ■保护

  保存历史遗存和风貌


  为了在改造旧城中保护好胡同里的文物,市文物、规划及建设部门还共同制定了《北京市旧城房屋修缮与保护技术导则》,文物部门的工作人员还在施工过程中进行指导和监督,全程请文保专家顾问跟踪进行修缮。

  “对旧城胡同四合院的修缮工程将严格执行《导则》,改善居民居住环境,坚持保护历史真实性,保存历史遗存和风貌。”张家明表示。

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